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生態(tài)環(huán)境部：堅持“依法治污”發(fā)揮法規(guī)標準保障作用

     近年來，特別是黨的十九大以來，生態(tài)環(huán)境部認真學習貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，在科學立法、嚴格執(zhí)法、全民守法等環(huán)節(jié)、全過程協(xié)同發(fā)力，推動生態(tài)環(huán)境法規(guī)標準體系建設與重大法治、重大改革緊密融合，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，積極探索推進環(huán)境標準基準等方面的研究工作，切實按照“依法治污”總要求，構建了與污染防治攻堅戰(zhàn)相適應的法規(guī)標準大框架，取得積極進展。

——在法律法規(guī)體系方面：迄今為止，由生態(tài)環(huán)境部門負責組織實施的法律共13部，占現(xiàn)行有效法律總數(shù)(270部左右)的約二十分之一；另有22部與生態(tài)環(huán)境保護緊密相關的資源法律。由國務院頒布、生態(tài)環(huán)境部門負責組織實施的行政法規(guī)共30件，占現(xiàn)行有效行政法規(guī)總數(shù)近二十分之一。由生態(tài)環(huán)境部依照法律法規(guī)規(guī)定，頒布實施的部門規(guī)章共計88件。
 
——在標準體系方面：現(xiàn)行國家生態(tài)環(huán)境標準總數(shù)達到2140項。其中，包括17項環(huán)境質(zhì)量標準，186項污染物排放(控制)標準，這兩類是強制性標準，合計203項；也包括1231項環(huán)境監(jiān)測類標準，42項環(huán)境基礎標準，648項環(huán)境管理規(guī)范，16項與應對氣候變化相關的標準。這些標準對打贏打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以及實施排污許可制度改革等工作十分重要，許多重點地區(qū)、重點行業(yè)正是借助標準的引導、倒逼和推動作用，加快供給側(cè)結構性改革，推動形成優(yōu)質(zhì)供給增加、落后低質(zhì)供給減少或加快退出的綠色發(fā)展新趨勢，提升綠色生產(chǎn)信心。
 
——在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方面：全國各地辦理了945件生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，涉及賠償金額超過29億元，推動修復大量受到破壞的環(huán)境要素，包括超過1150萬立方米土壤、2000萬平方米林地、600萬平方米草地、4200萬立方米地表水體、46萬立方米地下水體，促進清理固體廢物約2.28億噸。生態(tài)環(huán)境部組織研究制定了8項評估技術規(guī)范，基本覆蓋各類主要環(huán)境要素；組織開展了“生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商十大典型案例”評選過程中，公眾參與累計投票數(shù)超過440萬，形成良好輿論氛圍。所有省級黨委政府都印發(fā)了生態(tài)環(huán)境損害賠償改革實施方案，還出臺了200多件配套文件。
 
   此外，涉及生態(tài)環(huán)保的黨內(nèi)法規(guī)取得了重大的進展，為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想提供了重要的制度保障，對國家的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)具有重要的引領、補充、支持作用。十八大以來，生態(tài)環(huán)境領域的制度改革措施達到60多項，絕大多數(shù)改革措施都是以黨內(nèi)法規(guī)形式出現(xiàn)的，最新的一件是《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》。這方面的進展令人振奮，特別值得關注。