關(guān)鍵詞:污水處理運營 污水處理外包 工業(yè)污水處理 污水處理第三方運行 工業(yè)廢水處理 生活污水處理
污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作為環(huán)保部門的重要監(jiān)管手段,其重要性不言而喻。但目前有的在線監(jiān)控設(shè)備還存在數(shù)據(jù)不真實、不完整的情況,還有的存在蓄意造假行為。
當前,大部分地方的在線監(jiān)控設(shè)施均由企業(yè)出資委托第三方進行運維,為了保證數(shù)據(jù)真實性,筆者提出如下幾點建議:
一是建立第三方運營信用評價制度。加強第三方運營市場信用制度建設(shè),地方環(huán)保部門可以會同有關(guān)部門,參照《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》,建立在線監(jiān)控第三方運營管理企業(yè)信用管理體系。以在線監(jiān)控設(shè)備維護效率、數(shù)據(jù)準確率、有無違法行為等指標作為參考,對運營公司實行信用等級劃分。地方環(huán)保部門牽頭對相關(guān)企業(yè)信用等級考核評估,建立第三方單位信用信息庫,同時在新聞媒體上向社會公開。對于嚴重違反環(huán)境法律法規(guī)、為企業(yè)超標排放提供便利的,實行“黑名單”制度,吊銷運營資質(zhì),迫使其退出第三方市場。
二是完善第三方運營長效管理機制。根據(jù)環(huán)境保護部《污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行管理辦法》要求,地方環(huán)境保護部門負責本轄區(qū)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的監(jiān)督管理。目前,雖然第三方運營長效管理機制在全國得到了推廣,但考核體系仍不健全,僅有少數(shù)地區(qū)對第三方運營單位進行了考核。
三是進一步強化環(huán)境執(zhí)法和刑事司法監(jiān)管力度。地方環(huán)保、公安和司法等部門應建立部門聯(lián)絡(luò)員制度,形成互相配合、聯(lián)合查案的工作機制。適時開展聯(lián)合專項檢查,嚴厲查處在線監(jiān)控管理不規(guī)范和數(shù)據(jù)造假行為。對達到污染環(huán)境罪移送標準的,及時移送公安機關(guān)立案查處,倒逼第三方運營企業(yè)提高污染源在線監(jiān)控設(shè)施規(guī)范化管理意識。
四是加大基層環(huán)保業(yè)務(wù)培訓,提升執(zhí)法能力。抓住“兩高”司法解釋出臺契機,認真學習相關(guān)法律法規(guī),尤其要加強在線監(jiān)控造假等內(nèi)容的法律法規(guī)學習和交流??梢匝垖<覍Νh(huán)保自動監(jiān)控平臺管理人員和現(xiàn)場執(zhí)法人員進行技術(shù)指導,也可以邀請上級環(huán)保部門環(huán)境執(zhí)法能手對現(xiàn)場檢查要點進行剖析,切實提高基層環(huán)境監(jiān)管人員現(xiàn)場執(zhí)法能力。
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