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環(huán)保部擬改革完善排污許可制度,配合費(fèi)改稅共同推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。近日,第十屆區(qū)域空氣質(zhì)量管理國(guó)際研討會(huì)在北京召開(kāi),環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民在研討會(huì)上表示,未來(lái)將通過(guò)改革完善排污許可制度,全面推進(jìn)和完善環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)制度。完善內(nèi)容主要包括推動(dòng)排污許可條例的出臺(tái),制定管理名錄,實(shí)現(xiàn)排污許可全覆蓋等。我們認(rèn)為,排污許可制度的完善,有利于從根本上改變現(xiàn)行排污許可制度存在的管理粗放,缺乏法律支撐等問(wèn)題,同時(shí),有利于費(fèi)改稅政策的實(shí)施,在二者的配合實(shí)施下,企業(yè)的排污成本上升,有利于推動(dòng)企業(yè)加快進(jìn)行污染治理,對(duì)環(huán)保企業(yè)構(gòu)成利好。
公司訂單持續(xù)增長(zhǎng)。在環(huán)保行業(yè)景氣度持續(xù)的背景下,本周環(huán)保行業(yè)公司訂單持續(xù)增長(zhǎng)。長(zhǎng)青集團(tuán)簽訂黃縣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資約5.2億元,渤海股份及其聯(lián)合體中標(biāo)盧龍縣水處理及其他市政工程PPP項(xiàng)目,總投資規(guī)模約20億元,維爾利中標(biāo)7448萬(wàn)元的餐廚垃圾處理項(xiàng)目,啟迪桑德中標(biāo)4億元的白城市洮北區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)BOT特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。公司訂單的持續(xù)增長(zhǎng)為后續(xù)業(yè)績(jī)的釋放打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,創(chuàng)業(yè)環(huán)保擬通過(guò)非公開(kāi)發(fā)行股票,募集資金總額不超過(guò)183762萬(wàn)元,發(fā)行價(jià)格不低于7.33元/股,募集資金用于污水處理項(xiàng)目和能源站項(xiàng)目。
環(huán)保行業(yè)“十三五”期間仍將維持高增長(zhǎng)。一方面,環(huán)保督查將使地方政府重視環(huán)保程度不因政府換屆而改變,有效保障了環(huán)保政策、投資的延續(xù)性。另一方面,環(huán)保PPP投資的加速落地也有助于環(huán)保企業(yè)快速發(fā)展,隨著政府購(gòu)買(mǎi)環(huán)保服務(wù)由以工程為主逐漸轉(zhuǎn)為按效果付費(fèi),環(huán)保企業(yè)服務(wù)的時(shí)間長(zhǎng)度得以增加、政府對(duì)環(huán)保企業(yè)的依賴(lài)程度亦有提升。目前看來(lái),PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于地方政府持續(xù)支付能力的不確定性。我們認(rèn)為,一二線(xiàn)政府財(cái)政支出能力問(wèn)題不大,三四線(xiàn)政府乃至縣城由于人口規(guī)模較少、財(cái)政收入增速放緩乃至下滑使得長(zhǎng)期支付能力存在風(fēng)險(xiǎn),短期并不能有效解決。因此,對(duì)于政府迫在眉睫需要解決的環(huán)保問(wèn)題,如危廢、黑臭水體治理等,投資優(yōu)先級(jí)相對(duì)較高,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。