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污水處理廠 “提標(biāo)”創(chuàng)環(huán)保行業(yè)爭(zhēng)議

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環(huán)保部去年6月發(fā)布的《2014年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，全國(guó)城市污水處理廠累計(jì)處理污水382.7億立方米，同比上升5.9%，城市污水處理率達(dá)到90.2%。

有環(huán)保企業(yè)致函環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧，稱目前的狀況是“污水廠建在哪，排污就在哪，哪里就會(huì)形成黑臭水體。標(biāo)準(zhǔn)不提高，全國(guó)大規(guī)模治理黑臭水體的行動(dòng)恐怕會(huì)變成一場(chǎng)勞民傷財(cái)、無功而返的運(yùn)動(dòng)。”圍繞污水處理廠該不該排放“提標(biāo)”的爭(zhēng)論，眼下正在許多環(huán)保微信群中吵得熱火朝天，唾沫星橫飛。

支持者認(rèn)為，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)過低，污水處理廠排放的水還是污水，比地表水還臟，難以滿足我國(guó)當(dāng)前環(huán)境管理要求。呼吁實(shí)行特別排放限值，甚至有企業(yè)主張大力推廣MBR(膜生物反應(yīng)器)技術(shù)處理工藝。而反對(duì)者則認(rèn)為，排放“提標(biāo)”不能與水質(zhì)“達(dá)標(biāo)”劃等號(hào)，排放提標(biāo)只是一種水質(zhì)達(dá)標(biāo)途徑和管理手段。以環(huán)境質(zhì)量為核心，對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，則是本屆政府最核心的施政方針。

隨著我國(guó)人口的持續(xù)增長(zhǎng)及城鎮(zhèn)化水平的提高，城鎮(zhèn)生活污水排放量將持續(xù)增加，預(yù)計(jì)到2030年達(dá)到約600億噸，是當(dāng)前的1.6倍，按照目前的排放控制水平，城鎮(zhèn)生活污水中排放的COD、氨氮在2030年將比當(dāng)前增長(zhǎng)約33%。因此，城鎮(zhèn)生活污水排放的管理需要得到進(jìn)一步的重視和加強(qiáng)。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中污染物控制項(xiàng)目偏少，除COD、氨氮等常規(guī)污染物外，由于我國(guó)城鎮(zhèn)污水處理廠還部分接納工業(yè)廢水，排放廢水中含重金屬、有毒有害污染物問題不容忽視。

今年兩會(huì)前，有媒體發(fā)文《污水處理廠為何不治污》稱，“以治理污染為本職的污水處理廠，竟然成了超標(biāo)排污大戶。”文章分析認(rèn)為，最直接原因是這些污水處理廠的運(yùn)行、監(jiān)管出了問題。

比如根據(jù)現(xiàn)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其達(dá)標(biāo)排放COD的最高許可范圍在50―120毫克/升之間，但這一要求遠(yuǎn)低于地表水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)――三類水COD最高濃度是20毫克/升，即使被視為污濁的地表五類水，其COD濃度也不能高于40毫克/升。這就是說，污水處理廠達(dá)標(biāo)排放的大量污水，仍可能是超出人們預(yù)想的劣五類水。文章呼吁“治本之策，在于按推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新要求，提高污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，最大力度的嚴(yán)加監(jiān)管。”

之后，有環(huán)保企業(yè)致函環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧，稱目前的狀況是“污水廠建在哪，排污就在哪，哪里就會(huì)形成黑臭水體。標(biāo)準(zhǔn)不提高，全國(guó)大規(guī)模治理黑臭水體的行動(dòng)恐怕會(huì)變成一場(chǎng)勞民傷財(cái)、無功而返的運(yùn)動(dòng)。”并認(rèn)為如能將城鎮(zhèn)污水處理達(dá)到“特別排放限值(主要指標(biāo)相當(dāng)于地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn))”而轉(zhuǎn)變?yōu)榭捎玫乃Y源，對(duì)構(gòu)建國(guó)家水安全戰(zhàn)略體系、推進(jìn)“山水林田湖”生態(tài)文明建設(shè)是重要支撐。