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　　【格林環(huán)保為您關(guān)注】近日，環(huán)保板塊上演集體漲停潮。但隨后幾天的調(diào)整則令市場(chǎng)擔(dān)憂，環(huán)保股的主題投資機(jī)會(huì)能否持續(xù)？多家機(jī)構(gòu)發(fā)布研報(bào)認(rèn)為，未來在政策的支撐下，環(huán)保板塊的上漲行情有望繼續(xù)演繹下去。

　　
　　兩會(huì)期間，“環(huán)保”成為代表和委員們熱議話題。經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)一年的沉寂，上周環(huán)保板塊在政策預(yù)期向好的推動(dòng)下再度爆發(fā)。環(huán)保板塊集體狂歡的背后，是新《環(huán)境保護(hù)法》的正式實(shí)施和未來或?qū)⒚芗雠_(tái)的“水十條”等重磅利好政策。不過，當(dāng)一時(shí)狂熱的市場(chǎng)情緒漸趨理性，站在風(fēng)口的環(huán)保板塊最終又能否經(jīng)受住市場(chǎng)的考驗(yàn)？
　　
　　環(huán)保政策步入密集期
　　
　　2015年1月1日起，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過的《環(huán)保法》修訂草案就將正式施行。新《環(huán)保法》對(duì)企業(yè)懲治力度大大加強(qiáng)，被稱作“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。分析人士指出，國(guó)家層面愈發(fā)重視環(huán)境保護(hù)，鐵拳鐵規(guī)治污，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)。目前，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)基本編制完成，《土壤污染行動(dòng)計(jì)劃》也處于制定的快車道中，2015年政策將步入密集期，整個(gè)環(huán)保行業(yè)的景氣度將顯著提升。
　　
　　2015年1月1日起，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過的《環(huán)保法》修訂草案就將正式施行。新《環(huán)保法》對(duì)企業(yè)懲治力度大大加強(qiáng)，被稱作“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。多年來，由于環(huán)境違法成本低，對(duì)污染企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰并未取得應(yīng)有的震懾效果，新《環(huán)保法》將著力解決這個(gè)共性問題。事實(shí)上，近年來國(guó)家層面愈發(fā)重視環(huán)境保護(hù)，政策的暖風(fēng)也頻頻吹向環(huán)保行業(yè)。從中期來看，臨近“十二五”收官年份，預(yù)計(jì)前期政策的落實(shí)力度會(huì)加大，政策加碼為環(huán)保股提供了強(qiáng)力支撐。
　　
　　大氣治理方面，2014年9月下旬，發(fā)改委、環(huán)保部、能源局聯(lián)合印發(fā)《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》，提出東中部燃煤機(jī)組廢氣污染物排放限值向燃?xì)鈾C(jī)組看齊，相當(dāng)于變相提標(biāo)。對(duì)此，中金公司研究報(bào)告指出，這是繼2013年下半年環(huán)保電價(jià)上調(diào)政策后的又一有力舉措，利好煙氣治理工程商。
　　
　　水務(wù)治理方面，目前，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)基本編制完成。根據(jù)此前環(huán)保部及相關(guān)人士的表態(tài)，“水十條”總投資需求預(yù)計(jì)超過2萬億元，工業(yè)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理的提標(biāo)改造將是重點(diǎn)內(nèi)容，高性能膜技術(shù)將成為重點(diǎn)推介技術(shù)之一。
　　
　　土壤修復(fù)方面，土壤修復(fù)的技術(shù)路徑和行業(yè)普查在2014年上半年已有了重大進(jìn)展，《土壤污染行動(dòng)計(jì)劃》也處于制定的快車道中。2014年3月18日，環(huán)保部常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。《計(jì)劃》明確提出，到2020年，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，土壤污染惡化趨勢(shì)得到遏制，部分地區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量得到改善。業(yè)內(nèi)人士指出，預(yù)計(jì)今明兩年將有多個(gè)土壤污染防治政策出臺(tái)，2015年我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模有望超過400億元，2020年土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1500億元。
　　
　　環(huán)保主題性投資將持續(xù)發(fā)酵
　　
　　無獨(dú)有偶，近日柴靜推出其霧霾調(diào)查紀(jì)錄片《穹頂之下》，此后該片一度引來微信的刷屏。這也瞬間引燃了投資者對(duì)環(huán)保板塊的投資熱情。該紀(jì)錄片發(fā)布后的第一個(gè)交易日即3月2日，環(huán)保板塊上演集體漲停潮。但隨后幾天的調(diào)整則令市場(chǎng)擔(dān)憂，環(huán)保股的主題投資機(jī)會(huì)能否持續(xù)？多家機(jī)構(gòu)發(fā)布研報(bào)認(rèn)為，未來在政策的支撐下，環(huán)保板塊的上漲行情有望繼續(xù)演繹下去。
　　
　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，此番政策推動(dòng)已使環(huán)保板塊來到最佳投資時(shí)點(diǎn)。“水十條”（《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的簡(jiǎn)稱）即將正式出臺(tái)，“十三五”規(guī)劃、京津冀環(huán)保一體化居后，“土十條”（《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的簡(jiǎn)稱）將在下半年嶄露頭角，排污權(quán)交易制度、費(fèi)改稅等工作持續(xù)推進(jìn)，新環(huán)保法實(shí)施貫穿2015年全場(chǎng)。隨著各類政策的出臺(tái)（或預(yù)期），環(huán)保股前期為市場(chǎng)所詬病的市場(chǎng)空間有限、商業(yè)模式不成熟、業(yè)績(jī)?cè)鏊倨毡榈陀陬A(yù)期等問題有望迎刃而解。
　　
　　《穹頂之下》發(fā)布時(shí)間正值新任環(huán)保部部長(zhǎng)上任之際、3月份“兩會(huì)”召開前夜。公開資料顯示，隨著民意的推動(dòng)，環(huán)保主題投資將持續(xù)發(fā)酵。對(duì)此，眾多業(yè)內(nèi)人士指出，中長(zhǎng)期來看，嚴(yán)格執(zhí)法落地及盈利模式創(chuàng)新（市政PPP、工業(yè)第三方治理）帶來優(yōu)勢(shì)上市公司業(yè)績(jī)、訂單超預(yù)期是板塊未來持續(xù)表現(xiàn)的關(guān)鍵因素。
　　
　　此外，在今年機(jī)構(gòu)發(fā)布的年度策略研報(bào)中，不少券商也在力推環(huán)保板塊的投資機(jī)會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，至少有8家券商在年度策略報(bào)告中看好今年的環(huán)保主題投資機(jī)會(huì)，其投資邏輯在于政策倒逼環(huán)保需求。
　　
　　環(huán)境保護(hù)甚至被看成是今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。全國(guó)政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵日前表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題是能不能找到新的增長(zhǎng)亮點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理可以成為兩個(gè)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。”他認(rèn)為，環(huán)境治理不是靠不消費(fèi)，不是推行走路上班。環(huán)境保護(hù)必須靠新的、先進(jìn)的、高節(jié)能的、綠色的技術(shù)。
　　
　　兩大模式將成產(chǎn)業(yè)主流
　　
　　“對(duì)于污染治理、環(huán)境保護(hù)，需要技術(shù)創(chuàng)新，更關(guān)鍵的是要模式創(chuàng)新。”全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華說，在新的環(huán)境下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須開辟新的模式。環(huán)境治理基本分兩大領(lǐng)域：城鎮(zhèn)和工業(yè)。活躍在這兩大領(lǐng)域的環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將涌現(xiàn)出不同的模式。對(duì)于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，PPP模式將日漸成熟，并大有所為。
　　
　　近期，隨著《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知》等多項(xiàng)文件出臺(tái)，PPP模式或?qū)⒊蔀槲磥沓擎?zhèn)化建設(shè)的主流融資渠道之一。
　　
　　而在工業(yè)污染治理領(lǐng)域，推行第三方治理正當(dāng)其時(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前工業(yè)污染已占污染總量的70%以上，成為我國(guó)環(huán)境污染的主要根源。究其原因，主要是我國(guó)工業(yè)污染治理依然沿用“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的思路，由排污企業(yè)自行解決治理問題，難以建立有利于環(huán)境保護(hù)的自我約束機(jī)制。為此，十八屆三中全會(huì)明確提出將“推行環(huán)境污染第三方治理”，轉(zhuǎn)為“污染者付費(fèi)、第三方治理”。將專業(yè)化環(huán)境治理企業(yè)以市場(chǎng)化方式引入污染治理領(lǐng)域，可以使污染治理相對(duì)集中、減少環(huán)境治理設(shè)施的重復(fù)投資、降低治理成本、提升治理水平，同時(shí)權(quán)責(zé)明晰，便于環(huán)保部門監(jiān)管。
　　
　　產(chǎn)業(yè)模式的不斷創(chuàng)新和推廣，致使環(huán)保企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展方式也在不斷地延伸，出現(xiàn)諸如從工程設(shè)備轉(zhuǎn)向投資運(yùn)營(yíng)，從單一產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向橫向、縱向的全產(chǎn)業(yè)鏈，從項(xiàng)目拓展轉(zhuǎn)向企業(yè)并購(gòu)等轉(zhuǎn)變。
　　
　　此外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家確立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家已出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)督促地方政府盡快落實(shí)，并進(jìn)一步探討、研究、制定、完善相關(guān)配套扶持政策，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正打造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。”桑德國(guó)際董事長(zhǎng)文一波說。言下之意，目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)還僅停留在口號(hào)上，缺乏很多真正有利的支撐政策。
　　
　　“作為支柱產(chǎn)業(yè)，首先要具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，其次要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響，比如對(duì)解決社會(huì)就業(yè)、對(duì)稅收等方面都要有較大的貢獻(xiàn)。”文一波介紹，外界一直在熱炒環(huán)保產(chǎn)業(yè)，但是投資者的反應(yīng)并不像預(yù)期那樣積極主動(dòng)，產(chǎn)業(yè)集中度尚且不夠，說明這個(gè)行業(yè)還存在問題。
　　
　　真正要問診，歸根結(jié)底是市場(chǎng)需求還并未成長(zhǎng)起來。“環(huán)保行業(yè)不缺技術(shù)，也不缺人才，實(shí)際上缺乏的是一個(gè)理性的市場(chǎng)需求和市場(chǎng)環(huán)境。”環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，環(huán)保執(zhí)法真正嚴(yán)格，才能喚醒環(huán)保市場(chǎng)的剛性需求。

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