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　　環(huán)保部正在制定中的《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》、《實(shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》近日向全社會(huì)公開征求意見。
　　環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《環(huán)境保護(hù)按日連續(xù)處罰暫行辦法》力求破解“守法成本高、違法成本低”的老大難問題。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第五十九條規(guī)定了按日連續(xù)處罰這項(xiàng)全新的制度。辦法對實(shí)施程序、處罰期限、計(jì)罰方式等作出了比較明確的規(guī)定。適用范圍重點(diǎn)放在打擊未批先建、久試不驗(yàn)、規(guī)避監(jiān)管等違法排放污染物的行為。
　　2015年1月1日新法實(shí)施后，環(huán)保部門將對環(huán)境違法行為打出一套有力的“組合拳”。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，制定上述4個(gè)配套文件旨在增強(qiáng)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》確立的按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、信息公開等規(guī)定的操作性。通過公開征求意見，讓這些細(xì)則符合實(shí)際、程序完備、便于操作。
　　據(jù)悉，這4個(gè)文件依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《行政強(qiáng)制法》的法律，適當(dāng)引入了《水污染防治法》等環(huán)保單項(xiàng)法的有關(guān)規(guī)定，著重明確有關(guān)規(guī)定的適用范圍，系統(tǒng)規(guī)定了調(diào)查取證、審批、決定、執(zhí)行、解除、兩法銜接以及檢查監(jiān)督等執(zhí)行程序，力求既保證行政執(zhí)法的剛性，同時(shí)保障行政相對人的合法權(quán)益不受侵害。
　　為解決一線環(huán)境執(zhí)法人員“不會(huì)用、不敢用”的問題，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的同時(shí)，有效降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?！秾?shí)施環(huán)境保護(hù)查封、扣押暫行辦法》細(xì)化了環(huán)保部門如何使用查封、扣押等行政強(qiáng)制措施的標(biāo)準(zhǔn)。
　　《環(huán)境保護(hù)限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治暫行辦法》對調(diào)查取證、審批、決定、送達(dá)、實(shí)施、解除、后督察等程序進(jìn)行了規(guī)范要求。《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》對信息公開主體和范圍、公開方式、建立信用評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)制公開、法律責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)等做出了明確要求。

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