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?NGO是非政府組織(Non-Governmental Organizations)的縮寫(xiě),著名的NGO有紅十字會(huì)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等組織,“新環(huán)保法”實(shí)施后,公眾環(huán)境監(jiān)督成為了社會(huì)討論的熱點(diǎn),環(huán)保NGO的重要地位日益凸顯出來(lái)。今天,格格污就給大家介紹一下環(huán)保NGO在我國(guó)的發(fā)展情況。 1.開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),提升公眾的環(huán)境意識(shí); 2.匯集專家學(xué)者進(jìn)行調(diào)研論證,為政府決策和立法建言獻(xiàn)策; 3.針對(duì)具體環(huán)境污染案件,身體力行幫助弱勢(shì)群體維權(quán)。 而實(shí)際上,大多數(shù)環(huán)保NGO發(fā)揮作用的方式只局限于第一種,因此,其帶來(lái)的社會(huì)影響力也相對(duì)較小。 2005年底我國(guó)環(huán)保NGO總數(shù)約為2768個(gè);到2008年底在數(shù)量上雖然增加了771個(gè),但同期卻有46個(gè)環(huán)保NGO消失。 消失的原因不外有三: 1.準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)高,過(guò)于嚴(yán)格的等級(jí)制度阻礙了NGO的合法化; 2.缺乏資金資助,讓環(huán)保NGO的生存難以為繼。目前,只有26%的環(huán)保NGO有相對(duì)穩(wěn)定的資金來(lái)源,這其中政府發(fā)起成立的NGO和學(xué)校社團(tuán)又占了78.9%。 3.專業(yè)人士缺乏,嚴(yán)重制約了環(huán)保NGO發(fā)揮作用。 NGO有參與決策的先天優(yōu)勢(shì),這也意味著,NGO必須發(fā)出專業(yè)的、代表公共利益的聲音,實(shí)現(xiàn)雙向溝通和交流。 但是,由于NGO對(duì)政府部門(mén)相關(guān)環(huán)境信息了解不夠或不及時(shí),對(duì)政策制定的背景不清,沒(méi)有介入前期工作的機(jī)制和渠道,尚未建立組織運(yùn)行過(guò)程中針對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)機(jī)制,以及自身能力限制等原因,導(dǎo)致大多數(shù)環(huán)保NGO難以參與制定政策。 地方政府邀請(qǐng)NGO參與政策制定時(shí),一些NGO受專業(yè)能力不足所限,僅能單一視角提出意見(jiàn)和建議,缺乏全局視角、專業(yè)理論和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,這些意見(jiàn)和建議往往很難被地方政府采納。 綜上所述,環(huán)保NGO在我國(guó)的發(fā)展還需要社會(huì)大眾的推動(dòng),無(wú)論是官辦的如“中國(guó)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)”,還是民辦的如梁從誡先生發(fā)起的“自然之友”等組織,都需要從社會(huì)和自身兩個(gè)方面積極發(fā)展,希望我國(guó)的環(huán)保NGO能在未來(lái)獲得更多話語(yǔ)權(quán),引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。大家可以在“中國(guó)發(fā)展簡(jiǎn)報(bào)”(http://www.chinadevelopmentbrief.org.cn/)上查詢到詳細(xì)的環(huán)保NGO名錄,全名參與環(huán)保,你,必不可少。